丘の中の金 - キルギスの鉱業

外国人投資家への姿勢は、その困難を抱えた国をかくす

砂利道が雪の積もったジグザグ道を登り、樹木限界を超えて、この貧しい中央アジアの国では珍しい効率性のモデルに続く。海抜4キロの所にある門では、バスいっぱいの労働者が、酒が入ってきたり金塊が出て行ったりするのを見るために、そのバッグをX線透視されている。1997年以来、彼らは約270トンの金を、中国国境近くの天山山脈の露天掘りから掘っている。よい年には、クムトール鉱山はキルギスのGDPの12%とその輸出の半分を占め、一方国家予算の1/10近くに貢献した。

しかし、クムトールから金を得ることは、高く離れているためではなく、痛みを伴う。むしろ、キルギスの困難を抱えた政治はクムトールを差し控えさせ、なぜ金や多くの他の鉱床に満ちた国で外資の鉱山がそれほど珍しいのかを説明する役に立つ。

この10年間で3度、首都ビシュケクの当局は、(現在キルギスがその少数株主になっている)クムトールを運営するカナダの会社センテラ・ゴールドと条件を交渉するよう駆り立てている。1月に、国の委員会がすべての創造できる限りの問題を見つけたと主張した。あまりに低い税率、不正、そして環境へのダメージだ。それは、それ以来その会社をほぼ5億ドルの罰金で張り倒している。先月、議会は2009年に調印されたクムトールに関する既存の協定を破棄する投票をした。去年、センテラの株価は2/3下がった。政治家の中には国有化の脅しを好むものもいる。

経済大臣テミール・サリエフは、現在の協定が、次の年の血なまぐさい蜂起で追い出された腐敗した独裁者で当時の大統領のクルマンベク・バキエフの腐敗した支配の間に調印されたので、放棄されるべきだと語る。バキエフ氏がその国をペテンにかけたことは疑いがない。しかし、不正は依然として政府のすべての階層で栄えている。キルギスは、トランスパレンシー・インターナショナルの最近の腐敗認識指数で、176か国中154位だ。バキエフ後の政府はきれいにしたいと願っているというサインを出しているが、それは長い道のりだ。例えば、2月に最高裁は国会議員の給与の秘密を守るよう投票した。

国際的探鉱者と普通のキルギス人は、センテラが2009年に甘すぎる取引をしたということに広く同意する。その会社は総収入の14%を税として、それから少額の年次環境料を支払う。その政府は20%に近いものを欲する。しかし、その交渉戦術は、感情的に請求されかなり公開されており、投資家を退治している。

センテラは、解決を探していると言い、国際的裁定を探る準備をしている。その会社は、2009年に合法的な協定を結び、それ以来その寿命を2026年まで伸ばすその鉱山への投資を120億ドルしていると論ずる。

国の委員会の環境の主張は、信頼を集めるようには見えない。サリエフ氏はクムトールが環境に対して「巨大な損害」を加えるという。しかし、彼が委託した二つの外国監査は、センテラがキルギスの法を破っている証拠を見つけられなかった。

しかしながら、クムトールの環境の記録の負の認識のために、その告発は信用を得る。1998年に、ローリーいっぱいのシアン化物が鉱山のそばの川に流れ込んだ。今、鉱山から車で約1時間の所にある村のバースクーンの住民は分断されている。その鉱山は、ほとんどが彼らの隣人の2,600人のキルギス人を雇っている。給与は月に1,500ドルから始まり、それは全国平均の7倍以上だ。

しかし、ほとんどの村人は何の利益も見ていない。その地域のためにとって置かれた開発基金は貧弱な管理で不正の申し立てから逃れることができない。住民たちは、職を求め、クムトールが頭痛と心臓病、そして地元のガソリンスタンドのチェーンスモーキングの案内係のダメになった歯すらも引き起こしていると不平を言い、たった一つの接続道路を時に封鎖する。

議会は政府とセンテラに新しい契約に至るのに3か月を与えている。「それは詐欺だ」と国の委員会の主張についてクムトールのボスのマイケル・フィッシャーは語る。「彼らは持っているものをゆするよりむしろ、他のクムトールを見つけることに時間を費やすべきだ。」
 

発行日: 
2013-03-16
雑誌名: 
記事区分: 
主地域: 
主カテゴリー: 
キーワード: 
関連国名: 
0
まだ投票はありません

コメント

コメントを追加